刘邦犹豫不决，私下询问张良。张良淡然道：“洛阳虽有此固，其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也。夫关中左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也，娄敬说是也。”

张良一锤定音。刘邦当即拍板，即日车驾西行，定都关中。因长安乡之名，取“长治久安”之意，定名长安。

定都大计既定，萧何被委以营建新都的重任。数年之间，渭水南岸，一座宏伟的都城拔地而起。萧何主持修建的未央宫，更是壮丽非凡，东阙、北阙、前殿、武库、太仓，规制宏大。

宫殿落成，刘邦见其过于壮丽，曾怒谓萧何：“天下匈匈，劳苦数岁，成败未可知，是何治宫室过度也？！”（天下纷扰，百姓劳苦多年，成败还不可知，为什么把宫殿修得这么过分？！）

萧何从容对答：“天下方未定，故可因遂就宫室。且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”（正因为天下尚未完全安定，才可以趁机建成宫室。况且天子以四海为家，宫殿不壮丽就无法显示威严，而且不能让后世超过啊。）

刘邦闻言，转怒为喜。

长安城如同一颗心脏，开始在关中大地强劲地搏动。帝国的中枢，自此稳固。然而，在这崭新的宫墙之内，权力的博弈，才将进入一个更为隐秘和残酷的阶段。南山别苑中的吴柒，看着系统中那代表“秩序度”的数值因定都长安而微微上扬，但紧随其后的，是更多代表“内部张力”的参数在悄然攀升。